随着广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在各个典型镇（村）“出圈”的背后，一群南粤青年正全力奔跑在乡村赛道，吹起一股乡村振兴“新”风。
这群南粤青年名为“科技特派员”，他们按照市场需求和农民实际需要，从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设以及医疗卫生服务，解决“三农”问题和农民看病难问题，有力促进一二三产业融合发展，为农民增收、农业增效和乡村振兴提供了重要支撑。
1月16日，惠州进入两会时间，致公党惠州市委员会带来了提案《创新推进科技特派员制度助力实施“百千万工程”》，提案指出，惠州近年来不断深入贯彻落实科技特派员制度，目前在库的农村科技特派员达808名，有力地推动了乡村振兴及“百千万工程”的建设。但目前惠州科技特派员制度仍面临一些问题，有待进一步探索创新。
选派方式、服务模式有待改善
记者了解到， 2021年以来，惠州市、县（区）两级选派267位科技人才组建了62个农村科技特派员团队，深入镇（街）开展“一对一”结对科技帮扶，为乡村振兴赋能添智。尤其在2023年，惠州还在仲恺高新区遴选10家企业试点“科技副总”项目，探索建立企业科技特派员制度，支持高校科研院所科技人才兼任企业“科技副总”，帮助解决技术难题、培养创新人才，推动企业科技创新。
成绩的背后，也有不少问题有待改善。致公党惠州市委员会指出，目前惠州科技特派员选派机制有待完善，从选派对象看，科技特派员专业主要集中在农业领域，二三产业专业人才较少，尤其是缺乏经营管理、创新创业人才，选派的人才局限于从本地高校和科研机构，他们无法长时间离岗开展稳定的科技服务。从选派方式看，主要采取“特派员申报+政府选派+基层接收”的下派方式，主要采取的是“一对一”结对帮扶的传统模式，即一个科技特派员团队派驻一个乡镇，但科技特派员数量有限，供需矛盾突出。
在资源整合方面，也存在成效不显的问题，科技特派员一般以项目形式组织，支持额度在每人每年10万元左右，主要用于科技特派员下乡有关的工作开支。单独实施的科技特派员项目未能与其他科技项目、资金有效整合，尤其是未能有效调动、整合科技特派员所在高校、科研机构的创新资源，仅依靠个人力量提供科技服务，服务效果难以显现。同时，组织管理亟需优化，当前科技特派员项目事前培训和事后考评等则相对欠缺，还一定程度存在“重形式”“轻绩效”现象，对科技特派员缺乏系统管理，对其服务绩效也缺乏全面、科学的考核评估。
“点单”式选派特派员，改变结对帮扶模式“最大化”效能
致公党惠州市委员会认为，当前正处于全省实施“百千万工程”的关键时期，进一步推进科技特派员制度创新，对强化乡村振兴人才支撑、促进城乡科技创新有着积极的现实意义。
致公党惠州市委员会建议，在精准摸排基层需求的基础上，采取“点单式”特派员选派模式，即“基层点单+特派员接单+政府派单”联动选派模式，选派满足基层需求的特派员，既要选派有专业技能的专业型人才，也要选派懂经营、会管理的复合型人才。
致公党惠州市委员会建议探索以县或市为单位组建科技特派团队，改变传统“一对一”结对帮扶方式，建立“多对一”“多对多”帮扶机制，让每个镇（街）、乡村、企业能同时享有多名科技特派员的服务。同时，将科技特派员项目与科技项目、科技人才、成果转化以及乡村振兴项目等相结合，打好政策“组合拳”，为科技特派员提供有力的政策支撑和资金保障。利用省科技特派员库资源，打破地域限制，引入外市高水平大学、科研院所的高层次人才作为特派员，实现低成本、高效率的柔性引才，为惠州城乡基层科技创新提供人才支撑。
在科技特派员制度创新，江苏省已探索出“科技镇长团”的成功经验，致公党惠州市委员会建议，由组织部门牵头，将科技特派员与干部挂职锻炼结合起来，探索“长效型”科技特派员制度，引入科技特派员背后丰富的科技和人才资源。
